為全面深入推進黨務(wù)公開工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈旌德縣黨的基層組織黨務(wù)公開工作實施辦法〉的通知》（旌辦發(fā)〔2011〕27號）文件要求，結(jié)合我公司實際工作，現(xiàn)提出如下實施辦法。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。
二、目標任務(wù)
到2011年底前，黨支部黨內(nèi)事務(wù)的公開內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進行公布，基本建立黨支部黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和制度體系，形成比較規(guī)范、務(wù)實、長效的工作格局。通過實行黨務(wù)公開，不斷提高黨支部民主決策、民主管理、民主監(jiān)督水平和執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性；擴大黨內(nèi)基層民主，保障黨員民主權(quán)利，體現(xiàn)黨員主體地位，增強黨的基層組織的生機活力；提高黨務(wù)工作透明度和開放度，密切黨與群眾的血肉聯(lián)系，促進基層和諧穩(wěn)定；加強黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三、基本原則
(一) 發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二) 積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的以外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性。
(三) 統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與企務(wù)公開有機結(jié)合起來，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
(四) 區(qū)別情況，注重實效。科學(xué)把握黨務(wù)公開的共性要求和個性特點，堅持從實際和效果出發(fā)，增強黨務(wù)公開的針對性。講求形式和效果的統(tǒng)一，采取合適的公開形式，做到既方便群眾知情參與，又保障黨員干部的民主權(quán)利。
四、公開內(nèi)容
(一) 黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；重要決策及執(zhí)行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實等情況。
(二) 黨的思想建設(shè)情況。黨支部開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實，黨員教育培訓(xùn)計劃及落實等情況。
(三) 黨的組織管理情況。黨支部的設(shè)置、主要職責、機構(gòu)調(diào)整，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。
(四) 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。
(五) 聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，接待群眾來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。
(六) 黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制、處理違紀黨員等情況。
(七) 其他應(yīng)當公開的事項。
五、公開程序、時限及形式
（一）公開程序
1、制定目錄
編制黨務(wù)公開目錄，堅持從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，確定好需要公開的內(nèi)容和項目。
2、實施公開
（1）例行公開。列入黨務(wù)公開目錄的事項，應(yīng)按規(guī)定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準，報縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組備案后及時公布并作出說明。
?。?）依申請公開。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項，可以公開的，黨的基層組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。
?。?）其他公開。對未列入黨務(wù)公開目錄而又確需公開的事項，黨支部制定工作方案，報經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。
3、收集反饋。
明確專人通過設(shè)立熱線電話、意見箱、來信來訪接待日等形式，認真收集黨員、群眾對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。
４、歸檔管理。對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理利用工作。
（二）公開時限
黨務(wù)公開主要分長期公開、定期公開、即時公開三種時限進行，做到經(jīng)常、動態(tài)、及時，公開時限應(yīng)與公開內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。
1、長期公開
對黨的有關(guān)政策規(guī)定，黨組織的機構(gòu)設(shè)置、議事規(guī)則、工作制度、工作程序等具有長期性、固定性內(nèi)容應(yīng)長期公開。主要包括黨內(nèi)制度規(guī)定的各項工作程序和要求；黨組織的機構(gòu)設(shè)置及領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責分工、聯(lián)系電話；本級黨組織任期工作目標和主要任務(wù)，本單位發(fā)展規(guī)劃，黨建工作規(guī)劃、年度計劃及落實情況；領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾對象；信訪接待日程安排情況；黨組織及黨員為民服務(wù)承諾內(nèi)容；黨務(wù)公開監(jiān)督員聯(lián)系方式等。
2、定期公開
對在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開。主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子綜合目標任務(wù)完成情況和班子成員履行職責及分管工作完成情況；經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展主要指標完成情況；黨組織為民辦實事的內(nèi)容及進展情況，涉及群眾利益的重要政策措施及落實情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對幫扶工作開展情況；黨員發(fā)展及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；黨費收繳、管理和使用情況；黨務(wù)工作經(jīng)費的管理和使用情況；黨組班子及其成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制、執(zhí)行《廉政準則》等廉潔自律規(guī)定及有關(guān)事項報告情況等。
3、即時公開
對動態(tài)性、階段性、臨時性、應(yīng)急性的工作應(yīng)即時公開。主要包括黨組織作出的重大決策、決定的重要事項和開展的主要活動情況；本級黨組織階段性工作部署、工作任務(wù)及落實情況；領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會有關(guān)情況；黨員、群眾關(guān)注的熱點、難點問題的處理情況；干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲有關(guān)情況；黨內(nèi)各類先進評比情況；民主評議黨員情況；黨員干部違規(guī)違紀處理情況；黨組織主要負責人述職述廉情況；黨員、群眾提出意見建議的落實情況等。
（三）公開形式
黨務(wù)公開方式總體上要根據(jù)實際情況、公開內(nèi)容的特性和范圍來確定，做到因地制宜、簡便易行，既標準規(guī)范又節(jié)儉實效。
1、公開欄公開
整合資源，將黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機結(jié)合，實現(xiàn)資源共享。
2、會議和文件公開
采取召開黨員群眾大會、情況通報會、組織生活會等會議形式公開；運用黨內(nèi)文件、通報、簡報、宣傳資料等文字載體公開。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息互通渠道。開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評議等活動。
六、工作要求
黨的基層組織黨務(wù)公開工作是一項系統(tǒng)工程，也是一項經(jīng)常性工作，涉及面廣，工作量大，工作要求嚴，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保障工作經(jīng)費，強化工作措施，精心組織實施，確保扎實推進。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委監(jiān)督協(xié)調(diào)、黨的工作部門各負其責、黨員群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，在縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下規(guī)范進行。成立由黨組織主要負責人為組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定實施細則，建立辦事機構(gòu)，明確工作人員，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)黨務(wù)公開工作。
（二）深化宣傳教育
切實加強對黨務(wù)公開工作的宣傳報道，教育引導(dǎo)廣大黨員，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委關(guān)于黨務(wù)公開的要求和部署上來。充分利用會議、文件、簡報、廣播、公司網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺，大力宣傳黨務(wù)公開的重要意義、基本要求、經(jīng)驗做法，正確引導(dǎo)社會輿論，努力營造有利于推進黨務(wù)公開工作的良好氛圍。
（三）加強監(jiān)督檢查
成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組，聘請黨員擔任黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，嚴格執(zhí)行黨務(wù)公開各項工作制度，不斷加大對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督力度。
我公司黨支部要堅持從實際出發(fā)，針對新形勢下黨務(wù)公開工作出現(xiàn)的新情況、新問題，加強調(diào)查研究，在黨務(wù)公開工作各層面大膽探索，積極實踐，勇于創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗，把實踐中取得的成功經(jīng)驗和有效做法上升為制度規(guī)范，不斷把黨的基層組織黨務(wù)公開工作推向深入。注重宣傳教育，發(fā)揮典型示范作用，努力營造黨務(wù)公開的良好氛圍和輿論環(huán)境。
